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본관 전주(全州)이고 자 공필(公弼), 호는 석현(石峴)이다. 1854년 함경북도 명천(明川)에서 출생하였다. 가난한 서민의 아들로 태어났으며 그의 집안에 관해 알려진 것은 거의없다. 체계적인 학문을 익히지는 못했지만 서당에서 한문을 배웠고 젊은 시절은 보부상(負褓商)으로 위해 전국을 다녔다고 전해진다. 이후 민영익(閔泳翊)을 만나면서 친분을 쌓았다. 1882년(고종 19) 임오군란(壬午軍亂) 때 명성황후(明成皇后)가 장호원(長湖院)으로 피신하자 남다른 빠른 걸음으로 연락을 취하여 민영익의 신임을 받았다. 흥선대원군이 청나라로 압송되고 민비가 다시 환궁하자 종9품의 관직인 감역(監役)이 되었다. 이후 고종과 명성황후의 신임을 얻어 단천부사(端川府使)로 특진하였다. 단천은 금광이 있던 곳으로 이용익이 보부상으로 행상을 하면서 금맥을 찾는데 특별한 재주가 있었다. 단천에서 발견된 금은 왕실의 재정을 키우는데 상당한 역할을 하였다. 이런 공로를 인정받아 이용익은 1887년 영흥(永興)부사, 함남병마절도사로 임명되었으며 이후 왕실재정과 관할하는 역할을 도맡게 되었다. 1888년 임지였던 북청지역에 민란(民亂)이 일어나자 탐관오리로 탄핵받고 나주군(羅州郡: 지금의 新安郡) 지도(智島)에 유배되었다. 곧 풀려나 강계(江界)부사로 등용되었고 1891년에는 함남병마절도사에 재차 임명되었다. 이용익이 정계에 영향력을 크게 미치게 된 것은 1897년 황실의 재정을 총괄하는 내장원경(內藏院卿)에 발탁되면서였다. 이후 감리서북광무(監理西北鑛務) 겸 감사철도사(監司鐵道司)를 거쳐 원수부(元帥府) 회계국 전환국장 ·서북철도국 총재 ·중앙은행 총재 등을 겸임하였다. 1902년 탁지부(度支部) 대신(大臣)이 되어 화폐개혁을 단행하였다. 황실의 재정을 튼튼히 하기위해 인삼을 황실 전매사업화하였고 외국인의 광산채굴을 금지하고 광산관리를 철저하게 시행하였다. 또한 일본 자본을 막고 대한제국의 상권을 보호하기 위해 다양한 노력을 시도하였다. 러일전쟁의 위기감이 고조되자 이용익은 고종을 설득하여 대한제국의 중립을 선언하였다. 위기를 느낀 일본은 러시아와 국교를 단절하고 서울로 군대를 파견하였고 1904년 외무대신 이지용(李址容)을 내세워 한일의정서(韓日議定書)를 체결하였는데 이때 이용익이 나서 이를 반대하였다가 일본으로 강제 납치되었다. 러일전쟁이 일본의 승리로 끝난 이듬해 이용익은 일본에 풀려나 귀국하였다. 귀국후 경북관찰사에 등용되었는데, 친일파 일진회의 극심한 견제를 받았다. 그는 일본에 억류된 1년동안 일본의 근대화된 문물을 접하고 교육이 나라를 구하는 길이라고 판단했다. 보성사(普成社) 인쇄소를 차리고 보성학원(普成學院: 지금의 고려대학교, 보성중·고등학교)을 설립하였다. 그 후 군부대신에 기용되었으나 을사조약 체결에 반대하였고 일제의 압력으로 사퇴하였다. 육군 부장(副將)이 되어 일제 세력의 축출을 위하여 프랑스 ·러시아 세력과의 제휴를 꾀하라는 고종황제의 밀령을 받고 인천항으로 거쳐 중국으로 갔다. 프랑스로 가던 도중 풍랑으로 중국 산둥성[山東省] 옌타이[煙臺]에 기항하였다가 현지 일본관헌에게 발각되었는데, 책임추궁을 두려워한 본국 정부에 의하여 모든 권한을 박탈당하였다. 프랑스 파리에 도착하여 국국활동을 펼쳤으나 여의치 않자 러시아 페테르부르크로 건너갔으며 이때 친일세력이 파견한 자객에게 심각한 상처를 입었다. 그 후 블라디보스토크로 이동하여 구국운동을 계속하다가 사망하였다.
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1854~1907. 정치가. 보부상 출신.임오군란 때 민영익의 신임을 받아 공직에 나옴. 북청민란 때 탄핵받아 유배됨. 1897년 내장원경에 발탁되어 황실재정을 총괄함. 1902년 탁지부 대신으로서 화폐개혁 단행. 1904년 한일의정서 체결을 반대해 일본에 강제 납치됨. 1905년 을사조약에 반대, 고종의 밀사로 프랑스로 가던 도중 중국에서 발각되어 모든 권한을 박탈당함. 1907년 블라디보스톡에서 사망.
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